Пенсионная реформа 2019: суть, цифры и поправки

По информации на 2018 год средняя длительность жизни в России составила 72,9 года. По данным Росстата численность граждан трудоспособного возраста уменьшилась на 4 млн. человек. Из-за роста количества пенсионеров на ближайшие 6 лет Правительству нужно изыскать 8 трлн. руб. на пенсионное обеспечение. В целях стабилизации финансовой ситуации в начале 2019 года стартовала реформа пенсионной системы.

Суть пенсионной реформы

03.10.2018 года был подписан Закон № 350-ФЗ о повышении возраста ухода на заслуженный отдых по старости. Изменения будут вводиться поэтапно до 2028 года включительно. Сокращение количества нетрудоспособных лиц даст возможность Правительству исполнить свои социальные обязанности.

Новый возраст выхода на пенсию

Первоначально Правительство РФ предлагало повысить возраст ухода на пенсию для женщин на 8 лет, для мужчин – на 5. Президент не поддержал инициативу, поэтому граждане обоих полов смогут прекратить трудиться на 5 лет позже.

Новый возраст выхода на пенсию для мужчин

По новой процедуре мужчинам разрешается уйти с работы с 65 лет.

Новый возраст выхода на пенсию для женщин

Женщины будут оформлять компенсацию по старости при достижении 60 лет.

Как быть тем, кто должен был выйти на пенсию в ближайшие годы

Увеличение пенсионного возраста происходит поэтапно. Каждый год будет прибавляться по одному года. Переходный этап придет к завершению в 2028 году.

Для удобства отразим в таблице, когда будут уходить граждане на заслуженный отдых в переходный период:

Новый возраст и условия выхода на пенсию для отдельных категорий граждан

Реформа касается не только страхового пенсионного обеспечения. Изменилась процедура назначения содержания в связи с выслугой лет.

Пенсионная реформа для военных

Новые требования не коснулись военных пенсий. Этот вопрос находится на этапе обсуждения. Планируется скорректировать стаж выслуги, при наличии которого гражданин вправе претендовать на оформление пенсионной компенсации. Для ухода из армии нужно будет отслужить 25 лет. Сейчас стаж составляет 20 лет. Проект изменений официально не опубликован.

Пенсионная реформа для госслужащих

Процедура назначения пенсионного содержания госслужащим определена Законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ. Возраст ухода с государственной службы по старости для них подняли еще в 2017 году. Изменения вводятся постепенно. Ежегодно к стажу выслуги добавляется по полгода.

К 2026 году для обращения за выплатой нужно будет отработать на госслужбе 20 лет. Те, кто оформляет пособие в 2019 году, должны иметь выслугу 16,5 лет.

Закон № 350-ФЗ внес уточнения, касающиеся предельного срока нахождения на госслужбе. К 2023 году мужчины вправе будут покинуть госслужбу по старости в 65 лет, женщины – в 63 года. Данные мероприятия будут происходить постепенно. С 2019 года каждые 12 месяцев будет прибавляться по одному году.

Пенсионная реформа для учителей

Согласно пенсионной реформе педагогическим работникам разрешается стать пенсионерами с отсрочкой на 5 лет после того, как будет выработан льготный стаж 25 лет. Норматив будет увеличиваться каждые 12 месяцев на 1 год. В 2019 и 2020 годы документы на пенсионное обеспечение можно подать раньше нового срока.

Для сотрудников МВД, ФСБ и других силовых ведомств

Служащие силовых структур не попали под новые требования. Выслуга лет, дающая право на содержание по старости, по-прежнему составляет 20 лет. Планируется поднять норматив до 30 лет.

Пенсионная реформа для медработников

Реформа не изменила количество лет медицинского стажа, гарантирующий гражданину право на пенсию. В населенных пунктах сельского типа нужно отработать в лечебной организации 25 лет, в городских поселениях – 30 лет. Введена отсрочка на обращение за компенсацией на 5 лет. Возрастной предел будет отодвигаться ежегодно на 12 месяцев. В 2019 году прекратить трудится по старости разрешается на 6 месяцев позже.

Новый возраст и условия выхода на пенсию для северян и людей с вредными условиями труда

Норматив увольнения по старости с оформлением пособия работникам, трудоустроенным в северных районах, подняли до 55 женщинам и 60 лет мужчинам. Изменения будут вводиться поэтапно с 2019 до 2023 года. В первые 2 года пособие разрешили оформить на полгода позже.

Условия по специальному стажу для лиц, занимающихся вредным трудом, останутся прежними.

Досрочный выход на пенсию — как теперь

С 2019 года введены новые условия для досрочного обращения за пенсионной выплатой. Если мужчина накопил стаж 42 года, а женщина – 37 лет, то они вправе обратиться за пенсионным содержанием на 24 месяца раньше. Возраст ухода с работы не должен быть ниже 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин.

Какие изменения кроме возраста подразумевает пенсионная реформа

Помимо изменения возрастного предела ухода на пенсию планируется изменить систему формирования пенсионных накоплений.

Накопительная система

Накопительная часть пенсионного пособия в 2019 году остается замороженной. Предполагается, что такая ситуация продлится до 2021 года. Сейчас работодатели перечисляют в пенсионный фонд 22 % от суммы заработной платы. Все средства поступают на страховую часть пособия по старости.

Индивидуальный пенсионный капитал (ИПК)

С 2016 года Минфином и Центробанком разрабатывается новый закон о замене накопительной части пенсионного пособия индивидуальным пенсионным капиталом. Он будет формироваться из личных средств граждан. Гражданин должен будет подписать договор с НПФ. Планируется ввести ставку от 0 до 6 %, которая будет ежегодно увеличиваться на один пункт. Работники будут включены в новую систему автоматически.

Правила выплаты накопительной части пенсии

Граждане будут получать накопительную часть пособия по старости раньше общего срока. Единовременная компенсация перечисляется женщинам, которым исполнилось 55 лет, и мужчинам при достижении 60 лет.

Пенсионные баллы

Размер пенсионной компенсации рассчитывается с учетом ИПК (пенсионного балла), который появился в 2015 году. Чем выше значение ИПК, тем больше сумма пенсионного пособия. Ежегодно требуемое количество баллов повышается. К 2025 году для обращения за пособием нужно будет набрать 30 ИПК. В 2019 году компенсация назначается при наличии от 16,2 баллов.

Новый размер пенсии — из чего будет складываться

Расчет страховой пенсии делается по формуле, введенной с 2014 года:

СП = ИПК х СПК + ФВ, где

ИПК – пенсионный коэффициент (в 2019 году 16,2);
СПК – стоимость ИПК (87,24 руб. с 1 января 2019 года);
ФВ – фиксированная выплата (5 334,19 руб. на 2019 год).

Должен быть накоплен стаж не менее 10 лет.

СП = 16,2 х 87,24 + 5 334,19 руб. = 6 747,48 руб.

Сумма выплаты для неработающих пенсионеров не может быть ниже прожиточного минимума в субъекте проживания. Если полученное значение меньше ПМП, то пенсионеру делается социальная доплата.

С какого года пенсионная реформа вступит в силу

Новые требования начали работать с 1 января 2019 года. Первые изменения коснулись женщин, появившихся на свет в 1964 году, и мужчин – в 1959. Для них время ухода на заслуженный отдых отодвинули на 12 месяцев. Однако, перестать работать они вправе на 6 месяцев раньше.

Пенсионеры, рожденные в период с января по июнь, вправе подать заявление в ПФР с июля по декабрь 2019 года. Лица, появившиеся на свет в период с июля по декабрь, смогут обратиться за выплатой с января по июнь 2020 года.

Переходный период завершится в 2028 году.

Поправки к пенсионной реформе

После введения новых требованиц внесены незначительные коррективы. Закон от 12.11.2018 года № 409-ФЗ уточнил порядок выплат по утрате кормильца. Согласно закону от 27.12.2018 года № 536-ФЗ распространил пенсионное обеспечение по выслуге лет на служащих войск национальной гвардии. Закон от 06.03.2019 года № 25-ФЗ ввел новый пункт в статью об обеспечении денежным содержанием судей, получивших инвалидность.

Последний проект пенсионной реформы — где смотреть

Минфин обещал разместить законопроект об индивидуальном пенсионном капитале до конца 2018 года. Однако, до настоящего времени в сети он не появился, поскольку требует доработки.

Законопроект о повышении выслуги с 20 до 25 лет для военных и служащих силовых подразделений также не опубликован.